¿Qué ocurre cuando un ciudadano extranjero halla trabajo en España y la Administración retrasa los trámites para regular su situación? La indefensión de quienes cumplen las reglas y no ven respuesta positiva por la parte del sistema no es una salvedad. Ocurre en materia laboral y en otros muchos supuestos.
El Número de Identificación de Extranjeros (NIE) es un documento necesario para diferentes trámites para aquellas personas que quieran vivir o bien tener una propiedad en España, entre ellos el pago de impuestos, conseguir la licencia de conducir, trabajar, acceder a servicios de seguridad social, abrir una cuenta bancaria o admitir una herencia.
Las empresas que quieren contratar a una persona no española lo necesitan para formalizar la relación laboral, pero ¿qué sucede cuando el NIE no llega por la lentitud del sistema? Son muchos los ciudadanos que tras ser escogidos para un puesto de trabajo, no acceden a él por el hecho de que este documento no llega a tiempo. Esto les puede llevar incluso a estar en situación irregular y, pese a efectuar los pasos correctos, estar desamparados ante la ley.
Otra polémica a solucionar es que, aparte de lo que se pide en la del Ministerio del Interior, algunas comisarías demandan más documentación, lo que ralentiza aún más la obtención del NIE.
Las experiencias de ciudadanos que piden el NIE y no lo logran, o lo consiguen cuando es ya tarde, son muy diversas.
BRASIL
Luiz Caetano es brasileño, tiene treinta y uno años y cursa el tercer año del Máster de Comercio y Finanzas Internacionales en la Universidad de Barna (UB): "Como estudiante extranjero y no comunitario, necesito del NIE para poder estar en España legalmente y recorrer por la UE sin necesidad de visado y efectuar otros trámites administrativos en España. Llegué en Barna en septiembre de dos mil dieciseis con visado de estudiante para noventa días. En este periodo de 90 días es necesario efectuar los trámites administrativos en Extranjería y Policía para obtención del número NIE y la tarjeta del TIE. Me caducan a fecha de catorce de septiembre de de año en año subsecuente hasta el momento en que acabe el período de mi máster, que dura 3 años y concluye en 2019".
Caetano logró piso en el mes de octubre de dos mil dieciseis y un mes después presentó pasaporte, visado, justificantes bancarios, antecedentes penales, seguro de salud privado, matrícula del máster pagado, libro de familia (puesto que vino con su mujer y sus dos hijos), diplomas, postgrados y todos y cada uno de los requisitos para obtener el NIE. Tras ir a comisaría para la toma de huellas dactilares, pensó que "el calvario había terminado", pero un año después, cuando tuvo que renovar el NIE, este se retrasó tres meses, de septiembre a diciembre, por el hecho de que faltaba una copia del banco. https://robot-cita-previa-extranjeria.com
"Solo había presentado la documentación de mi banco de Brasil, la cual tenía todo el montante necesario en equivalente en euros para poder quedarme más tiempo en España. Mas no, no era suficiente tener el equivalente en euros en un banco fuera de España. Tuve que hacer una trasferencia a un banco español y presentar mi nuevo saldo bancario de España. En el mes de enero de 2018, presenté la documentación que habían requerido y me quedé a la espera otra vez de ver mi trámite resuelto. Mi espera ya era grande. Sin paciencia, en el mes de abril de 2018 solicité la primera cita libre para la toma de huellas en la página de la Policía. La obtuve para mayo de 2018, lo que para mí era bueno, puesto que quizás tenía tiempo de mudar mi trámite a 'resuelto'. Engaño. No había alterado nada hasta la data de ir a la Policía. Fui a la Policía, como decimos en Brasil: a dar mi cara y coraje para tener esto resuelto", relata.
Tras asistir a la hora y sitio previsto y realizar una cola de más de cuarenta minutos, la trabajadora que le atendió le preguntó por la carta del Gobierno de España en la que decía que tenía el trámite 'resuelto'. "Dije que seguro que lo habían enviado pues ya hacía más de cinco meses que había entregado mi documentación y no podían haber tardado tanto. En este momento, la señora, muy simpática, se levantó de su silla y fue charlar con otra señora que se afirmaba que era su jefe. Nos afirmó que no podríamos haber llegado hasta allá sin la documentación del Gobierno y que, por un error, habían hecho todo el proceso administrativo sin revisar que tenía esta carta en mis manos". Caetano desconocía si saldría de comisaría sin NIE y con algún cargo administrativo. "Tuve temor", confiesa, porque no sabía cuál era entonces su situación en España.
Siguieron esperando más de dos horas y les notificaron que desde Extranjería solo constaban los trámites de los 2 hijos, mas había sido desechado el de su esposa. Les comunicaron que se trataba de un "error" puesto que "el gobierno no podría desechar la petición de un solo miembro de la familia que está legal en España y con fondos económicos que demuestran que pueden mantenerse en España". Les citaron para el día siguiente prometiendo solventar el error administrativo y, finalmente, se resolvió. En julio de dos mil dieciocho ya tenían nuevamente la situación regulada, mas el NIE caducaba en el mes de septiembre de dos mil dieciocho.
De nuevo, en el mes de agosto, puso en marcha la solicitud de cita anterior en extranjería y otra vez padeció los retrasos y la falta de data estimada de resolución del trámite. "Esta es mi aventura para conseguir el NIE en Barcelona. Todos los años hay nuevos récords de retraso y ninguna explicación del Gobierno".
GUINEA ECUATORIAL
Milagrosa Okomo vino desde Guinea Ecuatorial a España con visado de estudiante y después consiguió el NIE. La complicación brotó cuando debió renovarlo. "Llevo aguardando desde el año pasado a que me afirmen algo, mas prosigue igual, en trámite. Me dicen que espere, solo puedo esperar".
"Yo deposité mi documentación el siete de julio de 2018 y hasta la fecha me siguen poniendo en trámite. Me dirijo a la oficina de extranjería y me dicen que siga aguardando, tal y como si no hubiera aguardado lo bastante. Necesito mi NIE, hay cosas que ya no puedo hacer. Uno desea hacer bien las cosas y no se lo permiten, a fin de que luego vengan y te llamen indocumentada", explica Okomo.
LA ODISEA CONTINUA
Todo ello hace que los extranjeros intenten agilizar los trámites a la mayor brevedad y asistan a la ayuda de algún gestor que les oriente en cuanto a la documentación precisa mas, sobre todo, en de qué forma obtener la cita a la mayor brevedad, para acortar los plazos. La ilegalidad de tener que se produce, tal como publicó Catalunyapress en enero de dos mil dieciocho.
Más de un año tras aquel reportaje, esta es la situación de algunas de las personas que denunciaron el caso en este diario. Clara L., de nacionalidad francesa, llegó con 24 años a Barcelona en el mes de noviembre de dos mil diecisiete y debía empezar a trabajar en febrero. Ella narró entonces las idas y venidas para conseguir el NIE, que no consiguió a tiempo por retraso administrativo, y se negó a pagar para tener cita previa en la comisaría, con lo que no lo consiguió a tiempo.
¿Qué sucedió? La compañía, una multinacional especializada en asuntos normativos sobre alimentación animal, decidió esperar los meses necesarios a fin de que Clara L. consiguiera el NIE, que confía en que no deberá renovar por ser ciudadana de la Unión Europea. El conocimiento del ámbito, la necesidad de mano de obra cualificada y su experiencia jugaron a su favor, y ahora vive y trabaja en Barcelona, una ciudad en la que espera seguir cuando menos durante un tiempo.
A pesar de que la historia de Clara tuvo un buen final, todavía recuerda "la pérdida de tiempo y dinero" para que la administración te dé la documentación que por derecho te toca, especialmente cuando la persona es de la Unión Europea.
Jonn Jackson, procedente de USA, sí optó por pagar dinero a cambio de agilizar los trámites cuando llegó a la capital catalana. Estimó que era lo mejor para poder empadronarse y lograr una vivienda. Tenía permiso para estar en el país noventa días, pero no era tiempo suficiente, ya que tardaba más en lograr el NIE, con lo que contrató a una abogada.
¿De qué forma le fue a Jonn? Tras un año en Barna, regresó a Estados Unidos. Desde allá, apunta que quería hacer un programa de Auxiliares de Conversación en la ciudad condal, pero tener que efectuar de nuevo los trámites del NIE, le hicieron echarse atrás: "Tuve otras razones, mas esa fue una de ellas".
MINISTERIO DEL INTERIOR
Desde el Ministerio del Interior, apuntan que el "colapso" para obtener diferentes documentos relacionados con extranjería no se da solo con el NIE ni tampoco ocurre solo en una sola zona, sino que se da asimismo en Madrid, en la Comunidad Valenciana y en Andalucía.
El NIE, supuestamente, debería ser de los trámites más sencillos y resolverse en cuestión de días, mas la escasez de personal, la carga de trabajo y la carencia de coordinación juegan en contra. De este modo lo explica el delegado de CC.OO. en el Ministerio del Interior, David Ripoll, que reconoce que los trámites "se están demorando" y no prevé que esto cambie a corto plazo.
Aunque la normativa vigente establece un periodo de 5 días para contestar al demandante del NIE si cumple o no con los requisitos, la realidad es otra. A esto se agrega el hecho de que "no todas las comisarías solicitan exactamente la misma documentación, y eso crea más confusión al ciudadano", según señala Ripoll.
Otra de las dificultades es que tampoco todas las comisarías efectúan este papeleo, y las de la capital española y Barcelona suelen aceptar el trabajo de otras oficinas.
Ripoll agrega que en el caso de los ciudadanos comunitarios, presentando el pasaporte pueden obtener un puesto de trabajo, pero muchas empresas piden igualmente el NIE.
La solución, indica Ripoll, pasaría por aumentar el número de efectivos en las comisarías. En este sentido, los sindicatos ya pidieron más personal para agilizar los trámites para la obtención del documento de identidad de España y, de los trescientos trabajadores que reclamaron, ya se han incorporado la mitad de ellos.
Implementar un mejor sistema de cita previa que incluya a todas y cada una de las oficinas también ayudaría a progresar la situación, y es que se tarda hasta un par de meses para lograr una cita. Según las previsiones, "en un medio plazo se prevé que prosiga el colapso".